在快速城镇化进程中，城市面貌的革新与传统文脉的延续常构成一对矛盾。南宁作为区域性中心城市，其建设实践并未简单偏废一端，而是在保护传统村落、推进城市更新与构建现代管理体系等多维度上，展现出务实且具有连贯性的探索。这些实践共同指向一个核心目标：在发展中守护城市记忆，在创新中提升治理效能，从而塑造更具韧性、更富人文关怀的城乡空间。

一、传统村落的保护性发展策略

南宁的传统村落分布广泛，历史积淀深厚，建筑景观特色鲜明，既存在共性，也因地域、民族与文化差异而各具个性。对于这些宝贵的文化遗产，采取“一刀切”的保护或开发模式并不可行，而需依据其价值与现状，实施分级、动态的保护与发展策略。

对于满具历史与文化价值的建筑，设立专项保护基金，在资金与技术层面予以重点扶持，确保其得到蕞妥善的维护。这既是对历史的尊重，也为城市保留了不可复制的文化地标。

面对大量仍在使用中的普通传统民宅，保护工作的重点在于提升其安全性与宜居性。具体措施包括：修复或替换已损坏、腐朽的木构架等承重结构，从根本上保障建筑安全。通过改善室内采光、通风条件，升级给排水等基础设施，有效提升居住的卫生质量与舒适度，使老建筑能够适应现代生活需求。

更为关键的是，将传统建筑的保护纳入村镇建设的整体规划。这意味着不能孤立地看待每一处老宅，而需对旧民居区进行合理的用地调整与功能疏导，并有计划地开辟建设新区，以实现保护与发展的空间平衡。对于属于私产的民宅，在尊重当地文化习俗与社区利益的前提下，鼓励进行合理的更新改造与再利用，让传统建筑在当代生活中焕发新生。

二、建筑工程质量的系统性管控

城乡建设的高质量发展，离不开建筑工程本身坚实可靠的质量基础。当前，建筑施工领域仍面临一些挑战，主要体现在人员素质与管控方式上。

施工人员，尤其是前沿作业人员，其专业素质直接影响工程质量。部分人员文化水平有限，缺乏系统的专业技术培训，而一些建筑单位的培训方式又较为单一，效果有限，导致人员技能提升缓慢。与此部分施工管理人员的经验尚显不足，缺乏对现代化管理理念与方法的主动学习，与其他单位间的经验交流也不充分，限制了管理水平的整体跃升。

施工质量管理本身是一项复杂且系统的工作。为此，必须在建筑施工企业中引入并坚定实施现代化的管理理念与方法，着眼于长远发展。这要求施工单位深刻认识到质量管理是项目核心，对管理过程中暴露的问题进行细致分析，并采取切实有效的针对性措施加以解决。特别是在项目后期，安全管理责任容易模糊，现场管理基础可能因主体完工而松懈，更需明确各方责任，确保管理体系持续有效运行，杜绝安全隐患。

三、数字化城市管理的整合与创新

面对日益复杂的城市治理挑战，南宁较早地探索了以数字化技术赋能城市管理的新路径，其核心特征是“资源整合”与“体制创新”。

南宁的数字化城市建设并非从零开始，而是建立在扎实的信息化基础之上。已建成的城市应急联动系统、政务网络平台等，为数字化城市管理系统的诞生奠定了坚实基础。在建设过程中，南宁坚持“资源整合、信息共享”的原则，搭建了城市管理专用网络，并成功整合了公安、、市政等多个部门的视频监控资源。“12319”城市管理服务热线实现了与市长热线、应急联动中心等语音系统的互联互通，构建了统一的信息接收与分发端口。

在管理体制上，南宁构建了“统一监督、两级指挥”的运作模式，建立了全市统一的监督中心与指挥中心平台。这一设计旨在明晰责任，提高处置效率。系统连接了数十个市属部门、单位及所有城区（开发区），实现了跨部门、跨层级的网络互联与协同办公，推动管理重心下移，形成了联动机制。这一系统将城市管理、应急指挥、市民服务等功能融为一体，是对传统城市管理模式的一次深刻变革与创新。

四、城市人居环境建设的科学规划

人居环境是城乡建设成果的蕞终体现，其质量直接关乎居民福祉。南宁在此方面的实践强调科学规划与综合治理。

在区域层面，南宁注重流域生态环境的综合治理。由于地处珠江流域，河网密布，且周边地区矿产开发、植被破坏等活动可能通过地表水与连通的地下溶洞系统造成广泛的污染扩散，因此必须从全流域视角统筹开发、发展与保护。特别是对地表水体周边的植被以及地下水补给区的原始生态，需实施严格保护。

在城区层面，新区的开发建设需要长远考虑，综合平衡自然、社会与经济等多方面因素。南宁在建设琅东新区、南湖新区等过程中，注重营造整洁美观、绿意盎然的城市景观，努力实现人居环境与自然美景的协调。过往实践中的一些经验教训，例如重要公共设施布局与未来商业发展、居民生活的潜在矛盾，也为后续规划提供了重要参考。对老城区、“城中村”及外来人口聚居区的持续改造与治理，必须跟上城市整体环境建设的步伐，弥补短板，促进城市空间的整体提质。

总结

南宁的城乡建设画卷，是由保护、更新、管理、规划等多条经纬线共同编织而成。从传统村落的适应性改造到建筑工程的精细化管理，从数字化“大城管”体系的构建到人居环境的科学规划，这些实践相互关联、彼此支撑。它们共同揭示了一个道理：现代化并非意味着对过去的很大程度上摒弃，高效管理也离不开技术的赋能与体制的革新。南宁的探索表明，立足现实基础，坚持问题导向，统筹兼顾保护与发展、效率与品质，是推动城乡持续健康发展的可行路径。